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11选5任选7精选号:維權寶典:勞動仲裁開庭審理的程序是怎樣的?

2019-05-24 08:53 | 作者: | 來源:
具體根據仲裁員與記錄人員的職責分工,按照開庭審理前、開庭審理時及開庭審理中的時間順序規定了仲裁庭的準備、調查、辯論、調解等流程及步驟,明確了各階段仲裁員及記錄人員的仲裁活動內容,形成了統一的規范性操作步驟。

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  核心提示——

  問:仲裁開庭審理的程序是怎樣的?

  答:《勞動人事爭議仲裁辦案規則》第四十一條規定,開庭審理前,記錄人員應當查明當事人和其他仲裁參與人是否到庭,宣布仲裁庭紀律。

  開庭審理時,由仲裁員宣布開庭、案由和仲裁員、記錄人員名單,核對當事人,告知當事人有關的權利義務,詢問當事人是否提出回避申請。

  開庭審理中,仲裁員應當聽取申請人的陳述和被申請人的答辯,主持庭審調查、質證和辯論、征詢當事人最后意見,并進行調解。

  條文釋義——

  《勞動人事爭議仲裁辦案規則》第四十一條規定了仲裁開庭審理的程序。具體根據仲裁員與記錄人員的職責分工,按照開庭審理前、開庭審理時及開庭審理中的時間順序規定了仲裁庭的準備、調查、辯論、調解等流程及步驟,明確了各階段仲裁員及記錄人員的仲裁活動內容,形成了統一的規范性操作步驟。

  一、開庭審理前的仲裁庭活動

  本階段的仲裁庭準備活動指狹義的“準備階段”,即在指定的開庭時間及地點進行的仲裁庭準備活動,主要的組織者為記錄人員。首先,記錄人員引導各方當事人及委托代理人按指示牌就座,旁聽人員進入旁聽席就座;其次,記錄人員核實各方當事人和其他仲裁參與人的到庭情況,宣布仲裁庭紀律;最后,報告仲裁員,仲裁庭準備工作就緒,可以開庭。

  實踐中,記錄人員在核實當事人的到庭情況時,如果必須到庭的當事人和其他仲裁參與人沒有到庭,由記錄人員向仲裁員報告。申請人收到書面開庭通知,無正當理由拒不到庭的,可以按撤回仲裁申請處理;被申請人收到書面開庭通知,無正當理由拒不到庭的,仲裁庭可以繼續開庭審理,并缺席裁決。

  二、開庭審理時的仲裁庭活動

  開庭審理時,仲裁庭主要是處理程序性事務,其主要內容為:

  1.宣布開庭、案由和仲裁員、記錄人員名單,核實當事人及委托代理人的身份,詢問雙方當事人對彼此身份有無異議后,宣布當事人及委托代理人可以參加仲裁庭活動。本環節主要通過查驗身份證件及法人營業執照(登記證)等方式核實當事人的基本信息,并通過授權委托書核實委托代理人的身份及代理權限。

  2.告知雙方當事人在仲裁活動中的權利和義務,主要包括:(1)提出、變更、增加、放棄仲裁請求,反申請以及和解的權利;(2)申請回避,提供證據,進行辯論,請求調解的權利;(3)如何陳述事實、如何提供證據的義務;(4)遵守仲裁庭紀律,服從仲裁庭指揮的義務。本環節重點詢問當事人是否存在申請回避的請求。當事人申請回避的,仲裁員在問明理由后宣布休庭,隨即向仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人匯報,仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人作出決定不同意回避申請的,仲裁員可在口頭或者書面告知當事人后宣布繼續開庭,口頭告知的,應記入筆錄;仲裁委員會主任在或者其委托的仲裁院負責人作出決定同意回避申請的,仲裁員可在告知當事人后宣布延期開庭審理。如果當事人申請仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人(擔任仲裁員時)回避的,仲裁員在問明理由后宣布休庭,并提交仲裁委員會決定,但回避決定應當自申請回避之日起三日內作出。

  三、開庭審理中的仲裁庭活動

  本階段是對案件進行實質審理的關鍵環節,主要由仲裁員引導雙方當事人進行充分陳述、抗辯,主持仲裁庭依次進行陳述調查、當事人舉證、質證和雙方當事人圍繞爭議焦點進行辯論。辯論終結時,仲裁員應當征詢當事人的最后陳述意見,并詢問各方當事人是否同意進行調解。本階段應當遵循以下四項原則:

  1.質證原則。在庭審過程中應當逐一由申請人、被申請人(或者共同當事人、第三人)舉證、質證,針對仲裁委員會調取的證據材料,應當及時組織雙方當事人進行質證,未經質證的證據材料不得作為定案的依據,否則仲裁庭程序違反法律規定。庭前證據交換中雙方均認可的證據、雙方均認可的事實可以不再組織質證。

  2.辯論原則。當事人辯論是仲裁庭審理的重要程序,仲裁庭調查、質證結束,仲裁員應當總結案件的主要爭議焦點,引導雙方當事人圍繞爭議焦點進行辯論,避免當事人進行冗長的贅述,但必須保障當事人的充分辯論權。

  3.調解優先原則。爭議案件應當遵循優先調解的基本原則,將調解工作貫穿于仲裁庭審理活動的始終,充分發揮調解簡便、快捷、降低雙方對抗性、有利于社會和諧穩定等優勢。

  4.征詢意見原則。仲裁員需征詢當事人最后意見。即使在簡易處理中,此程序不得省略,這是《勞動爭議調解仲裁法》所規定。

  經驗介紹——

  北京市《勞動人事爭議仲裁庭審若干規范》,對爭議案件庭審中的程序、庭審中仲裁員的語言、不同爭議案件所涉及的必須查清的問題以及庭審筆錄的內容等,進行了標準化規范,以供仲裁庭在辦案時參考使用。

  法條鏈接——

  《勞動爭議調解仲裁法》第二十一條:勞動爭議仲裁委員會負責管轄本區域內發生的勞動爭議。

  勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的,由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

  《勞動人事爭議仲裁辦案規則》第十條:當事人提出管轄異議的,應當在答辯期滿前書面提出。仲裁委員會應當審查當事人提出的管轄異議,異議成立的,將案件移送至有管轄權的仲裁委員會并書面通知當事人;異議不成立的,應當書面決定駁回。

  當事人逾期提出的,不影響仲裁程序的進行。

  第三十一條:對不符合本規則第三十條第(一)、(二)、(三)項規定之一的仲裁申請,仲裁委員會不予受理,并在收到仲裁申請之日起五日內向申請人出具不予受理通知書;對不符合本規則第三十條第(四)項規定的仲裁申請,仲裁委員會應當在收到仲裁申請之日起五日內,向申請人作出書面說明并告知申請人向有管轄權的仲裁委員會申請仲裁。

  對仲裁委員會逾期未作出決定或者決定不予受理的,申請人可以就該爭議事項向人民法院提起訴訟。(來源:中國勞動人事爭議調解仲裁 作者:調仲軒)

  南方工報-“工人在線”責編:劉靚

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